La Comisión no busca una reacción meramente coyuntural, sino identificar problemas estructurales en la cultura organizacional, en los canales de denuncia, en las relaciones de poder y en los mecanismos de protección, con el fin de formular recomendaciones concretas, fundadas en estándares internacionales de derechos humanos y en buenas prácticas, orientadas a la prevención y la protección de hechos que comprometen la dignidad y los derechos de las personas afectadas. Su tarea es proponer una política integral de prevención, atención y respuesta frente al acoso sexual y las violencias basadas en género.

La Comisión tendrá como finalidad principal:

1. Recibir, organizar y analizar toda la información relevante asociada a posibles situaciones de acoso sexual y violencia basada en género.
2. Examinar el funcionamiento institucional del canal para determinar si existen fallas en la prevención, recepción, tramitación, investigación y respuesta frente a este tipo de situaciones.
3. Identificar patrones estructurales, factores de riesgo y condiciones de cultura organizacional que hayan invisibilizado o permitido estas conductas.
4. Formular recomendaciones claras, viables y verificables para fortalecer la prevención, la atención, la protección de las personas afectadas, la rendición de cuentas interna y la transformación institucional.
5. Contribuir a restablecer la confianza dentro de la organización mediante un proceso serio, independiente y orientado a resultados.

Para el cumplimiento de su tarea, la Comisión podrá:

1. Solicitar y recibir documentos, informes, manuales, expedientes, registros y demás insumos relevantes.
2. Recibir testimonios, observaciones, informes y aportes de personas afectadas, testigos, y terceros relevantes.
3. Realizar entrevistas individuales y grupos focales.
4. Requerir información a dependencias internas.
5. Identificar patrones de riesgo y fallas de funcionamiento y recomendar medidas urgentes de protección y prevención.
6. Proponer recomendaciones claras, viables y verificables para la creación de una política integral para un ambiente libre de acoso sexual y violencias de género.

La Comisión no investigará casos individuales con miras a imponer sanciones disciplinarias, laborales, administrativas ni penales, ni emitirá decisiones judiciales o cuasijudiciales pues no puede sustituir las competencias de las autoridades legalmente facultadas para investigar o sancionar.

Sin perjuicio de lo anterior, orientará a todas las personas que así lo deseen en el uso de los mecanismos de defensa que existan o solicitará las medidas urgentes de protección cuando a ello haya lugar.

La Comisión será una instancia temporal, técnica, externa, independiente del canal en el desarrollo de su mandato. Su trabajo no estará subordinado a directivos, áreas internas, intereses comerciales, relaciones jerárquicas ni consideraciones reputacionales del medio.

El canal se compromete a respetar la autonomía metodológica, analítica y deliberativa de la Comisión, a suministrarle los recursos necesarios para el cumplimiento de su tarea y a no interferir en la definición de su enfoque, sus hallazgos ni sus recomendaciones.

La Comisión orientará sus actuaciones conforme a los siguientes principios:

La Comisión estará integrada por las siguientes personas con experiencias diferenciadas en género y prevención de violencias; libertad de expresión; estructura organizacional e investigaciones disciplinarias internas; y conocimiento del sector de medios de comunicación.

La Comisión contará con una Secretaría Técnica a cargo de AEQUALES encargada de tres tipos de tareas:

1. La elaboración de los proyectos de diagnóstico y política integral, bajo la dirección de la Comisión.
2. La administración del canal de comunicación con las personas interesadas y la custodia de toda la información sensible recibida.
3. Prestar apoyo logístico, documental, metodológico y administrativo; custodiar información; elaborar y coordinar las encuestas y entrevistas con personas afectadas, miembros del canal, expertas y grupos focales; consolidar insumos; asegurar trazabilidad; y elaborar las actas y documentos de trabajo.

La Secretaría Técnica actuará bajo instrucciones de la Comisión y deberá observar estrictos deberes de reserva, custodia documental y manejo seguro de información sensible.

Antes de asumir funciones, cada integrante de la Comisión y de la Secretaría Técnica deberá suscribir una declaración de independencia, confidencialidad y ausencia de conflicto de interés y se comprometerá a no tener ninguna relación comercial o laboral, de ningún tipo, con el canal, durante el año siguiente a la terminación de labores de la comisión.

Cuando sobrevenga una causal de impedimento o conflicto de interés, la persona afectada deberá manifestarlo de inmediato. La Comisión decidirá sobre la procedencia de su apartamiento y, de ser necesario, solicitará la designación de reemplazo.

La Comisión consultará organizaciones y personas con experiencia acreditada en derechos de las mujeres, violencia basada en género, protección de trabajadoras, libertad de expresión, ética organizacional o sectores afines.

Se busca que las personas y organizaciones consultadas puedan asesorar a la Comisión desde una perspectiva de derechos y buenas prácticas.

La Comisión ha acordado con Caracol la adopción de las siguientes medidas preliminares:

1. Asegurar la preservación de documentos indispensables para el adecuado diagnóstico.
2. El canal facilitará asesoramiento jurídico independiente a mujeres periodistas a través de la Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) y El Veinte, organizaciones que actuarán con plena autonomía y confidencialidad.
3. El canal facilitará, a través de la organización "No Es Hora de Callar" un acompañamiento para la transformación cultural y de apoyo psicosocial para las mujeres que consideren que sus derechos han sido afectados por los hechos de violencia o acoso sexual que dieron origen a la creación de la comisión.
4. El canal impartirá un curso de libertad de expresión con perspectiva género liderado por la periodista Ana Cristina Restrepo Jiménez, Magíster en Estudios Humanísticos (U. Eafit), con formación en estudios de género (CLACSO, 2009), y editora de género de Mujeres Digitales (Secretaría de las Mujeres de Antioquia, 2009) quien tiene amplia experiencia en este tema.

El diagnóstico debe seguir un método mixto: forense, jurídico, organizacional y cultural. No basta con revisar denuncias formales previas, porque en los casos de acoso y violencia de género la subdenuncia es estructural.

Con base en el informe final, la comisión recomendará una hoja de ruta que deberá incluir, como mínimo:

1. Revisión y actualización integral de políticas y protocolos sobre la base de los modelos suministrados.
2. Diseño o rediseño de canales de denuncia seguros, independientes y accesibles.
3. Reglas reforzadas de protección frente a represalias.
4. Protocolos específicos para contextos de mayor riesgo.
5. Formación obligatoria y diferenciada para directivos, mandos medios y personal operativo, así como capacitación obligatoria en materia de género para todas las personas que ingresen al canal.
6. Fortalecimiento de los mecanismos de investigación, atención y supervisión.
7. Ajustes de gobernanza.
8. Seguimiento semestral y evaluación de cumplimiento.

La Comisión Independiente invita a participar en este proceso a todas las personas trabajadoras, colaboradoras, contratistas y demás personas vinculadas al canal que deseen aportar información relevante. Para estos efectos, la comisión abrirá una ventana temporal para recibir testimonios y documentos por varias vías: formulario seguro, entrevistas virtuales y presenciales, canal WhatsApp y Signal. Esto permitirá el reporte de todas las personas interesadas.

Sabemos que compartir una experiencia, un relato o una preocupación de esta naturaleza puede ser difícil. Por ello, la Comisión, con apoyo de su Secretaría Técnica, habilitará un canal externo, seguro y accesible para la recepción de información, testimonios, documentos y otros insumos relacionados con posibles situaciones de acoso, violencia basada en género, barreras de denuncia, fallas institucionales o contextos de riesgo.

Este proceso ha sido pensado para ofrecer condiciones de escucha, respeto y resguardo. La recepción de información se llevará a cabo bajo estrictos principios de confidencialidad, reserva, protección de datos sensibles, perspectiva de género, enfoque de derechos humanos y no revictimización.

Desde el primer contacto, la Comisión informará de manera clara cuál es el alcance de su mandato, qué uso se dará a la información compartida y bajo qué medidas de confidencialidad y reserva será tratada.

La información será utilizada exclusivamente para el diagnóstico institucional y la identificación de factores de riesgo, fallas estructurales y fortalezas. Cuando resulte necesario, la Comisión también podrá orientar sobre rutas de atención y medidas urgentes de protección.

Cada acercamiento será atendido con respeto a la dignidad, la seguridad y la autonomía de las personas. Los hallazgos y recomendaciones se presentarán de forma agregada, sin exponer identidades ni datos que permitan individualizar a las personas. La información será conservada únicamente por el tiempo estrictamente necesario para cumplir el mandato de la Comisión y elaborar sus productos finales, conforme a las reglas aplicables.

Todas las dependencias, directivas, trabajadoras y trabajadores, contratistas y personas colaboradoras del Canal deberán prestar la colaboración necesaria para el cumplimiento del mandato de la comisión, dentro del marco de la ley y con respeto por los derechos fundamentales de todas las personas involucradas. También se espera un compromiso institucional claro con la confidencialidad, la protección de las personas y la adopción de correctivos de fondo.