"La Comisión será una instancia temporal, técnica, externa, independiente del canal en el desarrollo de su mandato. Su trabajo no estará subordinado a directivos, áreas internas, intereses comerciales, relaciones jerárquicas ni consideraciones reputacionales del medio."
El acoso y las violencias basadas en género constituyen una realidad que atraviesa a todas las sociedades y sectores, y cuya prevención y atención exige respuestas serias, claras y sostenidas por parte de las organizaciones. Los medios de comunicación, por su relevancia social, su estructura de relaciones laborales y su capacidad de incidir en la cultura, están llamados a adoptar los más altos estándares de cuidado, respeto, igualdad y dignidad. En ese contexto, la construcción de un protocolo integral de prevención, atención y respuesta frente a las violencias de género representa una oportunidad para fortalecer la cultura organizacional, consolidar entornos seguros y de confianza, y reafirmar el compromiso institucional con los derechos humanos, la igualdad y la no discriminación.
Ante los graves hechos de acoso y violencia de género denunciados, el Canal Caracol informó a sus trabajadores, colaboradores, contratistas, audiencias y a la opinión pública que decidió crear una Comisión Independiente para avanzar en una investigación autónoma, que teniendo en cuenta lo que ha sucedido, ponga el foco en los ajustes que se requieren para afrontar el futuro bajo un compromiso con el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
Esta decisión responde a la convicción de que situaciones de esta gravedad exigen una respuesta seria, confiable y útil. No basta con reaccionar con firmeza frente a los hechos. También es necesario entender y corregir las fallas institucionales, y adoptar cambios de fondo para transformar la cultura, las prácticas y los procesos institucionales destinados a prevenir que hechos semejantes vuelvan a ocurrir.
La Comisión no busca una reacción meramente coyuntural, sino identificar problemas estructurales en la cultura organizacional, en los canales de denuncia, en las relaciones de poder y en los mecanismos de protección, con el fin de formular recomendaciones concretas, fundadas en estándares internacionales de derechos humanos y en buenas prácticas, orientadas a la prevención y la protección de hechos que comprometen la dignidad y los derechos de las personas afectadas. Su tarea es proponer una política integral de prevención, atención y respuesta frente al acoso sexual y las violencias basadas en género.
La Comisión tendrá como finalidad principal:
- Recibir, organizar y analizar toda la información relevante asociada a posibles situaciones de acoso sexual y violencia basada en género.
- Examinar el funcionamiento institucional del canal para determinar si existen fallas en la prevención, recepción, tramitación, investigación y respuesta frente a este tipo de situaciones.
- Identificar patrones estructurales, factores de riesgo y condiciones de cultura organizacional que hayan invisibilizado o permitido estas conductas.
- Formular recomendaciones claras, viables y verificables para fortalecer la prevención, la atención, la protección de las personas afectadas, la rendición de cuentas interna y la transformación institucional.
- Contribuir a restablecer la confianza dentro de la organización mediante un proceso serio, independiente y orientado a resultados.
Para el cumplimiento de su tarea, la Comisión podrá:
- Solicitar y recibir documentos, informes, manuales, expedientes, registros y demás insumos relevantes.
- Recibir información y aportes de personas afectadas y terceros relevantes.
- Realizar entrevistas individuales y grupos focales.
- Requerir información a dependencias internas.
- Identificar patrones de riesgo y fallas de funcionamiento y recomendar medidas urgentes de protección y prevención.
- Proponer recomendaciones claras, viables y verificables para la creación de una política integral para un ambiente libre de acoso sexual y violencias de género.
La Comisión no investigará casos individuales con miras a imponer sanciones disciplinarias, laborales, administrativas ni penales, ni emitirá decisiones judiciales o cuasijudiciales pues no puede sustituir las competencias de las autoridades legalmente facultadas para investigar o sancionar.
Sin perjuicio de lo anterior, orientará a todas las personas que así lo deseen en el uso de los mecanismos de defensa que existan o solicitará las medidas urgentes de protección cuando a ello haya lugar.
La Comisión será una instancia temporal, técnica, externa, independiente del canal en el desarrollo de su mandato. Su trabajo no estará subordinado a directivos, áreas internas, intereses comerciales, relaciones jerárquicas ni consideraciones reputacionales del medio.
El canal se compromete a respetar la autonomía metodológica, analítica y deliberativa de la Comisión, a suministrarle los recursos necesarios para el cumplimiento de su tarea y a no interferir en la definición de su enfoque, sus hallazgos ni sus recomendaciones.
La Comisión orientará sus actuaciones conforme a los siguientes principios:
La Comisión estará integrada por las siguientes personas con experiencias diferenciadas en género y prevención de violencias; libertad de expresión; estructura organizacional e investigaciones disciplinarias internas; y conocimiento del sector de medios de comunicación.
Catalina Botero Marino
Derecho constitucional · Derechos humanos · Libertad de expresiónCatalina Botero Marino es una abogada colombiana. Es especialista en derecho constitucional y derecho internacional de los derechos humanos.
Actualmente dirige la Cátedra UNESCO de Libertad de Expresión en la Universidad de Los Andes y forma parte del Columbia Global Freedom of Expression Initiative, programa que lideró durante varios años.
Es comisionada de la Comisión Internacional de Juristas y miembro del Consejo Asesor del Instituto de Derechos Humanos de la IBAHRI. Fue relatora especial para la Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos (OEA) entre 2008 y 2014, magistrada auxiliar, encargada y conjuez de la Corte Constitucional, y conjuez del Consejo de Estado, así como copresidenta del Oversight Board de Meta.
Ha integrado el panel externo de transparencia del Banco Interamericano de Desarrollo, el Panel de Revisión de Acceso a la Información de BID Invest, es árbitro de la Cámara de Comercio de Bogotá y ha sido asesora jurídica de agencias estatales como la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en temas de derechos humanos y derecho constitucional.
Es socia fundadora de Dejusticia (Centro de estudios de derecho, justicia y sociedad), una organización no gubernamental destinada a la defensa regional de derechos humanos y ha pertenecido a consejos de organizaciones globales como Artículo 19 y Center for Reproductive Rights, y de organizaciones colombianas como la FLIP y Fededesarrollo. Además, fue fundadora y copresidenta del capítulo Colombia de ICON-S (International Society of Public Law).
Alejandra Negrete Morayta
Directora de Justicia Cívica · Gobierno de la Ciudad de MéxicoAlejandra es abogada egresada de la Universidad Nacional Autónoma de México, cuenta con máster en argumentación jurídica por la Universidad de Alicante, España.
Se ha desempeñado como: Comisionada Nacional para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer en México, Procuradora Federal de Defensa del Trabajo, Directora General de Políticas Públicas en Materia de Derechos Humanos en la Secretaría de Gobernación y asesora en materia de derechos humanos en la oficina de la presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México.
A nivel internacional, se ha desempeñado como especialista en derechos humanos y violencia de género en la Comisión Interamericana de Mujeres, como abogada especialista en la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Mia Perdomo
CEO y cofundadora de AequalesMia es sicóloga de la Universidad Javeriana, cuenta con una maestría en Derechos Humanos del London School of Economics.
Es promotora de la equidad de género y de ambientes laborales libres de violencia y acoso sexual y defensora de los derechos sexuales y reproductivos, formando parte de la Junta Directiva de la Federación Internacional de Planificación Familiar (IPPF).
Nombrada como "Young Global Leader" por el Foro Económico Mundial y reconocida por medios como la BBC (una de las 101 personas que cambian el mundo del trabajo) y Fast Company (una de las personas más creativas en negocios). Ha posicionado al Ranking PAR como un referente regional con datos de más de 2,400 organizaciones en 20 países.
Carlos Alfonso Negret
Abogado consultorCarlos es abogado de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana en Bogotá, y Especialista en Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Universidad Alfonso X El Sabio de España.
Se posesionó como Defensor del Pueblo en septiembre de 2016, cargo que ocupó hasta septiembre de 2019. Durante su ejercicio como Defensor del Pueblo impulsó la adopción de la Política de Cero Tolerancia al Acoso Sexual Laboral, la primera Política de Género de la Defensoría del Pueblo y rutas de atención para víctimas de violencia basada en género, así como programas de defensa pública especializados a nivel nacional. Asimismo, lideró acciones de incidencia que contribuyeron al reconocimiento por parte de la Corte Constitucional de la discriminación estructural contra las mujeres en el fútbol colombiano.
Lideró la Relatoría para el esclarecimiento de los hechos de violencia policial ocurridos el 9 y 10 de septiembre de 2020 en Bogotá.
La Comisión contará con una Secretaría Técnica a cargo de AEQUALES encargada de tres tipos de tareas:
- La elaboración de los proyectos de diagnóstico y política integral, bajo la dirección de la Comisión.
- La administración del canal de comunicación con las personas interesadas y la custodia de toda la información sensible recibida.
- Prestar apoyo logístico, documental, metodológico y administrativo; custodiar información; elaborar y coordinar las encuestas y entrevistas con personas afectadas, miembros del canal, expertas y grupos focales; consolidar insumos; asegurar trazabilidad; y elaborar las actas y documentos de trabajo.
La Secretaría Técnica actuará bajo instrucciones de la Comisión y deberá observar estrictos deberes de reserva, custodia documental y manejo seguro de información sensible.
Antes de asumir funciones, cada integrante de la Comisión y de la Secretaría Técnica deberá suscribir una declaración de independencia, confidencialidad y ausencia de conflicto de interés y se comprometerá a no tener ninguna relación comercial o laboral, de ningún tipo, con el canal, durante el año siguiente a la terminación de labores de la comisión.
Cuando sobrevenga una causal de impedimento o conflicto de interés, la persona afectada deberá manifestarlo de inmediato. La Comisión decidirá sobre la procedencia de su apartamiento y, de ser necesario, solicitará la designación de reemplazo.
La Comisión consultará organizaciones y personas con experiencia acreditada en derechos de las mujeres, violencia basada en género, protección de trabajadoras, libertad de expresión, ética organizacional o sectores afines.
Se busca que las personas y organizaciones consultadas puedan asesorar a la Comisión desde una perspectiva de derechos y buenas prácticas.
La Comisión ha acordado con Caracol la adopción de las siguientes medidas preliminares:
- Asegurar la preservación de documentos indispensables para el adecuado diagnóstico.
- El canal facilitará asesoramiento jurídico independiente a mujeres periodistas a través de la Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) y El Veinte, organizaciones que actuarán con plena autonomía y confidencialidad.
- El canal facilitará, a través de la organización "No Es Hora de Callar" un acompañamiento para la transformación cultural y de apoyo psicosocial para las mujeres que consideren que sus derechos han sido afectados por los hechos de violencia o acoso sexual que dieron origen a la creación de la comisión.
- El canal impartirá un curso de libertad de expresión con perspectiva de género liderado por la periodista Ana Cristina Restrepo Jiménez, Magíster en Estudios Humanísticos (U. Eafit), con formación en estudios de género (CLACSO, 2009), y editora de género de Mujeres Digitales (Secretaría de las Mujeres de Antioquia, 2009) quien tiene amplia experiencia en este tema.
El diagnóstico debe seguir un método mixto: forense, jurídico, organizacional y cultural. No basta con revisar denuncias formales previas, porque en los casos de acoso y violencia de género la subdenuncia es estructural.
Fase 1 · Semana 1
Fijación del mandato
La comisión elaborará sus reglas de funcionamiento, delimitará el periodo a revisar, el universo de personas cubiertas, las reglas de confidencialidad y el detalle de los productos esperados.
Fase 2 · Semana 2
Recolección y análisis documental
Auditoría de normas y práctica efectiva: políticas internas, manuales, protocolos de queja, resultados y procesos anteriores, evaluación de clima, y cualquier antecedente de quejas informales.
Fase 3 · Semana 3
Recepción segura de información y entrevistas
La comisión abrirá una ventana temporal para recibir información por varias vías: formulario seguro, entrevistas virtuales y presenciales, canal WhatsApp y Signal. La confidencialidad será estrictamente respetada.
Fase 4 · Semana 3
Identificación de la cultura institucional
La comisión aplicará una encuesta anónima de clima o cultura organizacional en materia de género y realizará grupos focales para identificar fortalezas y debilidades organizacionales.
Fase 5 · Semana 4
Análisis estructural y hallazgos
Análisis para identificar buenas prácticas, patrones y factores de riesgo, así como aspectos normativos, de procesos y de la cultura institucional que favorecen o dificultan el uso de los mecanismos de denuncia.
Informe final · Semanas 5–8
Recomendaciones integrales
La Comisión propondrá un paquete integral de recomendaciones basado en cinco pilares: gobernanza, política clara, canales confiables de reporte e investigación con perspectiva de género, medidas de protección, y sensibilización para el cambio cultural. El informe termina con un plan de implementación.
Con base en el informe final, la comisión recomendará una hoja de ruta que deberá incluir, como mínimo:
- Revisión y actualización integral de políticas y protocolos sobre la base de los modelos suministrados.
- Diseño o rediseño de canales de denuncia seguros, independientes y accesibles.
- Reglas reforzadas de protección frente a represalias.
- Protocolos específicos para contextos de mayor riesgo.
- Formación obligatoria y diferenciada para directivos, mandos medios y personal operativo, así como capacitación obligatoria en materia de género para todas las personas que ingresen al canal.
- Fortalecimiento de los mecanismos de investigación, atención y supervisión.
- Ajustes de gobernanza.
- Seguimiento semestral y evaluación de cumplimiento.
La Comisión Independiente invita a participar en este proceso a todas las personas trabajadoras, colaboradoras, contratistas y demás personas vinculadas al canal que deseen aportar información relevante. Para estos efectos, la comisión abrirá una ventana temporal para recibir información por varias vías: formulario seguro, entrevistas virtuales y presenciales, canal WhatsApp y Signal. Esto permitirá el reporte de todas las personas interesadas.
Sabemos que compartir una experiencia, un relato o una preocupación de esta naturaleza puede ser difícil. Por ello, la Comisión, con apoyo de su Secretaría Técnica, habilitará un canal externo, seguro y accesible para la recepción de información relacionada con posibles situaciones de acoso, violencia basada en género, barreras de denuncia, fallas institucionales o contextos de riesgo.
Este proceso ha sido pensado para ofrecer condiciones de escucha, respeto y resguardo. La recepción de información se llevará a cabo bajo estrictos principios de confidencialidad, reserva, protección de datos sensibles, perspectiva de género, enfoque de derechos humanos y no revictimización.
Desde el primer contacto, la Comisión informará de manera clara cuál es el alcance de su mandato, qué uso se dará a la información compartida y bajo qué medidas de confidencialidad y reserva será tratada.
La información será utilizada exclusivamente para el diagnóstico institucional y la identificación de factores de riesgo, fallas estructurales y fortalezas. Cuando resulte necesario, la Comisión también podrá orientar sobre rutas de atención y medidas urgentes de protección.
Cada acercamiento será atendido con respeto a la dignidad, la seguridad y la autonomía de las personas. Los hallazgos y recomendaciones se presentarán de forma agregada, sin exponer identidades ni datos que permitan individualizar a las personas. La información será conservada únicamente por el tiempo estrictamente necesario para cumplir el mandato de la Comisión y elaborar sus productos finales, conforme a las reglas aplicables.
Todas las dependencias, directivas, trabajadoras y trabajadores, contratistas y personas colaboradoras del Canal deberán prestar la colaboración necesaria para el cumplimiento del mandato de la comisión, dentro del marco de la ley y con respeto por los derechos fundamentales de todas las personas involucradas. También se espera un compromiso institucional claro con la confidencialidad, la protección de las personas y la adopción de correctivos de fondo.
La Comisión Independiente se encuentra actualmente aplicando una serie de instrumentos para elaborar un diagnóstico integral que le permita formular recomendaciones estructurales tendientes a asegurar un ambiente laboral que promueva la equidad y la diversidad y que se encuentre totalmente libre de cualquier forma de acoso sexual y violencia de género. Agradecemos a quienes nos están permitiendo conocer sus valiosos testimonios, a todas las personas que diligenciaron la encuesta de percepción anónima que se cerró el 27 de abril, a quienes se encuentran participando en los grupos focales que estamos realizando, y a quienes participarán en las entrevistas semiestructuradas. También a todas las personas de Caracol Televisión que nos están facilitando el acceso a la información documental necesaria para realizar la trazabilidad y análisis de esta. Finalmente, agradecemos a las 23 expertas que nos han compartido sus enseñanzas y recomendaciones. Una vez terminado este estudio, la Comisión formulará las recomendaciones estructurales procedentes.
En esta etapa inicial de su trabajo, la Comisión ha presentado un conjunto de recomendaciones preliminares orientadas a adoptar medidas inmediatas de prevención y fortalecimiento institucional frente al acoso sexual y a las otras violencias basadas en género. Se trata de propuestas puntuales de carácter inmediato, sin perjuicio de las recomendaciones estructurales y de más largo alcance que serán formuladas una vez se elabore el diagnóstico institucional y se entregue el informe y el plan de acción sugerido.
Agradecemos a todas las personas que se han acercado a la Comisión a darnos su testimonio y recordamos a todas las personas que quieran hablar con nosotros que cuentan con un canal confidencial de escucha segura. Nos pueden contactar a través del correo electrónico contacto@comisioninvestigativa.com o del WhatsApp o Signal +52 561 107 0560. Nos gustaría recordar que cualquier persona que se encuentre o se haya encontrado en una situación de violencia basada en género puede acudir a la Comisión que, si bien no adelantará investigaciones disciplinarias individuales, sí puede solicitar medidas de protección.
Medidas preliminares recomendadas por la Comisión a Caracol Televisión
1. Expedir de manera inmediata una directriz provisional para espacios y dinámicas de especial atención
Mientras se adelanta el diagnóstico institucional y se diseñan las medidas estructurales de prevención, protección y atención, la Comisión recomendó a Caracol Televisión adoptar de manera inmediata un conjunto de reglas operativas e institucionales provisionales aplicables a los espacios y dinámicas laborales que, por sus características, comportan un deber especial de cuidado.
Estas medidas buscan desarrollar algunas de las disposiciones ya vigentes en las normas internas de Caracol Televisión y asegurar su adecuada implementación mientras se elaboran las medidas estructurales que resultarán del diagnóstico que la Comisión se encuentra elaborando.
I. Objeto
Mientras se adelanta el diagnóstico institucional y se diseñan las medidas estructurales que resulten adecuadas, esta directriz reitera algunas reglas de conducta y prevención incorporadas en los reglamentos y protocolos existentes, y precisa y desarrolla algunas medidas concretas de aplicación inmediata para espacios y dinámicas laborales que, por su naturaleza, requieren de mayor cuidado.
Esta comunicación no sustituye los protocolos, políticas ni códigos vigentes, ni reemplaza el informe de recomendaciones estructurales que entregará la Comisión una vez elabore el diagnóstico ya mencionado. En este sentido, únicamente reafirma y hace operativas las normas vigentes en situaciones específicas, incorporando algunas medidas concretas para fortalecer su cumplimiento.
II. Fundamento institucional
De conformidad con las directrices internas, el protocolo de prevención y atención de acoso sexual, las obligaciones legales, laborales y contractuales, y el Código de Ética, todas las personas vinculadas a la entidad tienen el deber de:
- Tratar a las demás personas con dignidad, respeto y consideración.
- Abstenerse de realizar conductas de acoso sexual, discriminación, hostigamiento, o violencia basada en género.
- Utilizar los canales institucionales para reportar situaciones de riesgo, incomodidad, acoso o violencia de las que se tenga conocimiento por cualquier motivo, y en el caso de que tales canales resulten inoperantes, reportar a las directivas de Caracol Televisión.
- Colaborar con las medidas de prevención, protección y atención adoptadas por Caracol Televisión.
- Evitar represalias, señalamientos, estigmatización o trato desfavorable contra quienes formulen reportes, denuncias, solicitudes de apoyo o alertas preventivas.
- Seguir las reglas de confidencialidad y protección de datos personales cuando se tenga conocimiento de una situación de violencia basada en género.
- Actuar con especial diligencia cuando exista una relación jerárquica, contractual, o de cualquier otra índole que pueda generar asimetrías de poder.
III. Ámbito de aplicación
Esta directriz aplica a todas las personas vinculadas directa o indirectamente a la entidad, cualquiera sea su forma de vinculación, cargo, función, antigüedad o nivel jerárquico. Incluye personal directivo, administrativo, periodístico, técnico, creativo, artístico, comercial, operativo, contratistas, practicantes, personal temporal, proveedores, invitados y cualquier persona que participe en actividades laborales o institucionales.
IV. Reiteración de reglas generales de conducta
En concordancia con los reglamentos, directrices, protocolos internos y el Código de Ética, se reitera la prohibición de:
- Realizar comentarios, insinuaciones, bromas, preguntas o mensajes de contenido sexual a ninguna persona de Caracol Televisión.
- Hacer comentarios sobre el cuerpo, la vestimenta, la apariencia física, la vida sexual, la orientación sexual o la identidad de género de una persona.
- Tener contacto físico no consentido.
- Evitar el uso de estereotipos de género en cualquiera de sus manifestaciones.
- Realizar invitaciones fuera del horario de trabajo, presiones personales, acercamientos no deseados o comunicaciones personales, telefónicas o digitales invasivas.
- Conductas personales, telefónicas o digitales de hostigamiento, persecución o insistencia reiterada no deseada, incluso cuando no incluyan contenido sexual explícito.
- Condicionar beneficios, pagos, invitaciones u otras compensaciones a la obtención de favores sexuales, ya sea de manera explícita o implícita, en cualquier contexto vinculado al trabajo.
- Utilizar la jerarquía, el reconocimiento profesional, la capacidad de asignar oportunidades, la contratación, la evaluación o la permanencia laboral para presionar, intimidar o condicionar a una persona a realizar cualquier tipo de acercamiento o conducta.
- Enviar imágenes, videos, audios, mensajes o contenidos de naturaleza sexual o invasiva.
- Difusión de información íntima, comentarios o rumores sobre la vida privada o sexual de una persona, así como alusiones públicas a su intimidad.
- Generación de entornos laborales hostiles mediante la exhibición o circulación de material, imágenes o contenidos de carácter sexual o degradante.
- Convocar encuentros privados sin justificación laboral clara o en condiciones que puedan generar presión, aislamiento o incomodidad.
- Conductas invasivas de la privacidad, incluyendo la observación no consentida en espacios reservados o la obtención insistente de información personal.
- Manipulación de tareas, funciones o condiciones de trabajo como forma de presión o represalia vinculada a este tipo de conductas.
- Tomar represalias contra quien rechace una conducta, solicite límites, pida acompañamiento o reporte una situación de posible acoso sexual o violencia basada en género.
- Realizar conductas de violencia o acoso a través de medios digitales, incluyendo el envío reiterado de mensajes no deseados, el contacto invasivo a través de redes sociales o plataformas de mensajería, la difusión o amenaza de difusión de información, imágenes o contenidos de carácter íntimo o sexual, así como cualquier otra forma de hostigamiento, vigilancia o exposición.
V. Se reiteran y desarrollan las siguientes reglas sobre reuniones individuales y espacios cerrados
- Las reuniones individuales deberán realizarse preferiblemente en espacios visibles e institucionales. Debe evitarse convocar reuniones individuales innecesarias o no justificadas laboralmente en horarios nocturnos, lugares privados, vehículos particulares, bares, viviendas o cualquier otro espacio no institucional.
- Las reuniones a puerta cerrada deberán tener una justificación laboral clara.
- La persona convocada podrá negarse a asistir sin represalias cuando se dé cualquiera de las situaciones mencionadas en el inciso a. Si existe una justificación laboral, pero la persona convocada no se siente cómoda, puede pedir que la reunión se realice en otro lugar, en otro horario o con presencia de una tercera persona sin necesidad de justificar su decisión y sin ser sujeta a represalias.
- Los llamados fuera del horario habitual deberán estar justificados por necesidades laborales verificables.
- En camerinos, vestuario, maquillaje o espacios de especial intimidad funcional deberán respetarse reglas estrictas de ingreso, permanencia, privacidad y consentimiento.
- Toda persona podrá solicitar la presencia de un acompañante, colega o segunda persona, sin necesidad de justificar extensamente su solicitud, cuando quiera que estar sola con otra persona en estos espacios le genere incomodidad, temor o sensación de riesgo.
- Se deberá verificar y asegurar que la totalidad de los baños disponibles en las instalaciones de Caracol Televisión cuenten con sistema de cierre o seguro en buen estado en sus puertas.
VI. Reglas sobre traslado y alojamiento
- Los desplazamientos y actividades externas deberán contar con información clara sobre horario, ruta, lugar, responsables, medio de transporte y punto de contacto.
- Toda la logística de viajes será gestionada exclusivamente por el área designada. Ninguna persona podrá realizar modificaciones a vuelos, hospedajes u otros servicios de viaje de manera discrecional, sin aprobación previa y justificada del área responsable.
- En traslados nocturnos o de larga duración se procurarán medidas de salvaguarda contra posibles situaciones de violencias basadas en género.
- Ninguna persona deberá ser presionada para aceptar cambios de transporte, desvíos, paradas no previstas o desplazamientos cuando éstos no se deban a casos de fuerza mayor, caso fortuito o estén relacionados con la actividad laboral mediante razones verificables.
- En caso de riesgo de violencia basada en género durante un traslado, la persona podrá enviar un mensaje de emergencia a la persona responsable de apoyo.
- La asignación de alojamiento deberá garantizar condiciones de seguridad, privacidad y dignidad necesarias para evitar posibles situaciones de acoso sexual o violencias basadas en género.
- Las reuniones de trabajo durante viajes deberán realizarse en espacios comunes, visibles o institucionales del hotel, la locación o el evento.
- Las actividades sociales asociadas al viaje no podrán convertirse en escenarios de presión, insinuación, aislamiento o consumo forzado de alcohol u otras sustancias.
VII. Reiteración de reglas sobre actividades sociales conexas a las actividades laborales
- Las personas con cargos de dirección, mando, evaluación, coordinación, contratación o cualquier relación que implique una asimetría de poder, deben observar límites reforzados de conducta en estos espacios.
- Está prohibido aprovechar las dinámicas inherentes a celebraciones, cenas, fiestas, lanzamientos, reuniones informales o eventos laborales para realizar cualquier conducta que pueda intimidar, molestar o afectar la integridad personal.
- En las fiestas, reuniones, celebraciones o actividades institucionales propias de Caracol Televisión, que se desarrollen exclusivamente de manera interna, no se permitirá el suministro ni consumo de bebidas alcohólicas.
- Una conducta de acoso sexual o de violencia basada en género ocurrida en un espacio social vinculado al trabajo será tratada como un asunto institucional.
VIII. Recordatorio sobre canales de reporte y activación de apoyo
- Cualquier persona podrá reportar incomodidad, riesgo o conducta inapropiada sin tener que abandonar su función ni exponerse públicamente.
- La oficina de gestión humana incorporará, en un plazo razonable, a una experta en género para que reciba y tramite las denuncias sobre presunto acoso sexual o violencias basadas en género.
- Caracol Televisión recordará a todo el personal que los canales de reporte, orientación y apoyo previstos en los protocolos institucionales están disponibles para atender situaciones de acoso sexual, violencia basada en género, hostigamiento, intimidación, abuso de poder o riesgo.
- La Comisión Independiente, durante su mandato, podrá recibir cualquier información y solicitar medidas de protección cuando proceda.
IX. Medidas adicionales
La Comisión solicitó a Caracol Televisión implementar de manera efectiva las medidas mencionadas en atención a las recomendaciones formuladas por el Ministerio de Trabajo, y remitir oportunamente a la Comisión el reporte correspondiente sobre su cumplimiento.
2. Comunicación especial para jefaturas, directivos y personas con poder de decisión
La Comisión recomendó a Caracol Televisión la emisión reiterada y periódica de comunicaciones dirigidas a quienes ejercen liderazgo, supervisión, dirección editorial, contratación, asignación de oportunidades, así como cualquier relación que implique una asimetría de poder, recordándoles sus deberes reforzados de cuidado, ejemplaridad, liderazgo, abstención de conductas impropias o inapropiadas prohibidas por la ley y los reglamentos de trabajo, e intervención oportuna frente a señales de riesgo o denuncias.
Se recuerda que las personas con funciones de dirección, coordinación, producción, dirección editorial, supervisión, contratación, evaluación, liderazgo, asignación de oportunidades o cualquier relación que implique una asimetría de poder tienen obligaciones reforzadas derivadas del Reglamento de Trabajo, los protocolos institucionales y el Código de Ética, entre otras disposiciones.
En particular, deberán:
- Conocer, cumplir y hacer cumplir las normas sobre el derecho de todas las personas a una vida libre de violencias.
- Promover ambientes de trabajo respetuosos y seguros, libres de acoso laboral, acoso sexual o de violencias basadas en género.
- Abstenerse de generar situaciones de aislamiento, presión, acercamiento, comentarios o cualquiera otra que pueda dar lugar a situaciones de acoso sexual o violencias basadas en género.
- Responder de manera oportuna, transparente, eficiente, seria y con perspectiva de género ante alertas o solicitudes de apoyo por posibles casos de acoso sexual o violencias basadas en género.
- Evitar comentarios que minimicen, ridiculicen o desacrediten los reportes, denuncias o solicitudes. Evitar cualquier acción que revictimice a las personas denunciantes.
- Ante cualquier reporte, denuncia o solicitud, se deben seguir las normas y canales de manera objetiva y eficiente, sin emitir apreciaciones o juicios personales.
- Proteger la total confidencialidad de quienes reportan o solicitan apoyo.
- Prevenir y evitar represalias directas o indirectas.
- Informar de inmediato a los canales competentes cualquier situación de riesgo de la que tengan conocimiento.
- Adoptar medidas inmediatas con perspectiva de género cuando observen conductas inapropiadas, incluso si la persona afectada no ha presentado una queja formal, siempre que las medidas sean acordadas con la persona afectada.
- Toda persona que reporte una situación de violencia basada en género o acoso sexual y solicite orientación, pida acompañamiento, rechace una conducta, establezca límites o apoye a otra persona, deberá ser protegida frente a cualquier forma de represalia.
El propósito de esta comunicación es recordar las obligaciones existentes y reafirmar que la prevención del acoso sexual y de las violencias basadas en género no depende únicamente de la existencia formal de protocolos, sino de su cumplimiento efectivo en la vida cotidiana de la organización, especialmente en aquellos espacios donde existen mayores riesgos de aislamiento, asimetría de poder o falta de visibilidad.
3. Implementar una intervención cultural de carácter integral
La Comisión recomendó a Caracol Televisión la implementación de una estrategia inmediata que coadyuve a la transformación cultural que promueva cambios sostenidos en prácticas, liderazgos, lenguajes, comportamientos y relaciones de poder o de asimetría. Mientras se elabora el plan integral de formación y capacitación, estrechamente vinculado al diagnóstico institucional, la Comisión recomendó a Caracol Televisión que esta intervención inmediata sea llevada a cabo por la fundación No es Hora de Callar, dirigida por la periodista Jineth Bedoya Lima.
4. Asegurar mecanismos de articulación para la atención psicosocial y jurídica especializada
La Comisión recomendó a Caracol Televisión la implementación de mecanismos de articulación con entidades externas, independientes y especializadas, que brindarán atención psicosocial y orientación jurídica oportuna, confidencial, suficiente y con enfoque de género e interseccional a las personas afectadas por violencias basadas en género.
El apoyo psicosocial se articulará con la fundación No es Hora de Callar dirigida por la periodista Jineth Bedoya Lima. Cualquier persona que requiera este tipo de apoyo puede contactar a dicha fundación al correo: noeshoradecallar@eltiempo.com.
El apoyo legal se articulará con la Fundación para la Libertad de Expresión (FLIP) y El Veinte. Quien requiera este tipo de apoyo puede contactar a la FLIP llamando al teléfono 320 231 1308 o escribiendo al correo legal@flip.org.co, o a la organización El Veinte escribiendo al correo direccion@elveinte.org.
5. Implementar un curso obligatorio de libertad de expresión con perspectiva de género
La Comisión recomendó a Caracol Televisión la implementación de un proceso formativo específico sobre libertad de expresión con perspectiva de género. Esta formación debe ayudar a identificar las conductas que constituyen revictimización, hostigamiento, discriminación, acoso, violencia psicológica, violencia simbólica o violencia de género y los mecanismos para evitar estas conductas en el ejercicio de la profesión. Este curso será dirigido por la periodista Ana Cristina Restrepo y será impartido a todas las personas de Caracol Televisión en un horario que será acordado con la periodista Restrepo y próximamente anunciado.
Canales de recepción de información
Las personas interesadas en contactar a la Comisión para aportar información relevante, pueden hacerlo a través de los siguientes canales:
Correo electrónico: contacto@comisioninvestigativa.com
WhatsApp o Signal: +52 561 107 0560